ЕврАзЭС и Таможенный союз: дружба в сфере торговли

Сегодня, 9 декабря, в Москве состоится 29-е заседание Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств и заседание Высшего органа Таможенного союза, на котором президенты России, Белоруссии и Казахстана рассмотрят вопросы по формированию Единого экономического пространства.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, цель которой состоит в формировании общих внешних таможенных границ государств-участников, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка. Договор об образовании ЕврАзЭС подписан 10 октября 2000 года в Астане главами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Статус наблюдателя при ЕврАзЭС предоставлен Молдавии и Украине (2002), Армении (2003) и Евразийскому банку развития (2008).

Организация создана в полном соответствии с принципами ООН и нормами международного права, и обладает международной правосубъектностью. В 2003 года ЕврАзЭС было зарегистрировано в ООН как международная организация и получило статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. 6 декабря 2007 года на 62-й сессии ГА ООН принята резолюция о сотрудничестве между ООН и ЕврАзЭС, пишет ИА «Казах-Зерно».

ЕврАзЭС является безусловным лидером среди региональных объединений на постсоветском пространстве по эффективности и динамике развития. По объему экономики входит в десятку мировых интеграционных структур. Общая площадь пяти стран-членов ЕврАзЭС — 20,374 млн кв. км (вся территория государств СНГ — более 22 млн кв. км), здесь проживают порядка 181 млн человек (в целом в СНГ — около 280 млн человек). На сообщество приходится 88 проц. всего экономического потенциала СНГ. Совокупный ВВП ЕврАзЭС составляет 1406,8 млрд долларов, объем товарооборота — свыше 120 млрд долларов, производство промышленной продукции — 789 млрд долларов. Сообщество обладает мощной минерально-сырьевой базой. Страны ЕврАзЭС занимают первое место в мире по запасам газа — 29,3 проц. и угля — 20,7 проц., на их долю приходится около 10 проц. разведанных запасов нефти.

При создании сообщества перед его участниками были поставлены основные задачи — обеспечение режима свободной торговли, формирование Таможенного союза, образование Единого экономического пространства и введение единой валюты.Также важнейшей целью было провозглашено совместное вступление стран-участниц во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Из всех созданных на постсоветском пространстве интеграционных объединений именно ЕврАзЭС смогло обеспечить реализацию поставленных задач.

В августе 2006 на Межгосударственном совете ЕврАзЭС было принято решение о создании Таможенного союза (ТС) в составе трех наиболее развитых стран сообщества — России, Белоруссии и Казахстана. ТС — единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В ТС предусмотрена единая таможенно-тарифная и торговая политика в отношении стран, не входящих в союз.

Россия, Белоруссия и Казахстан, на территории которых проживают около 180 млн человек, обладают почти 83 проц. экономического потенциала бывшего СССР, и их объединенная экономика может существенно возрасти за счет снятия таможенных ограничений. Совокупный ВВП трех стран составляет 2 трлн долларов, а совокупный товарооборот — 900 млрд долларов. По мнению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, ТС может занять ключевые позиции на мировом энергетическом и зерновом рынках, т.к. совокупные резервы нефти трех стран составляют 90 млрд баррелей, а доля в мировом экспорте пшеницы — 17 проц.

6 октября 2007 года в Душанбе Россия, Белоруссия и Казахстан подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, а также утвердили план действий по его созданию. Для обеспечения условия функционирования и развития союза был создан единый наднациональный регулирующий орган — Комиссия Таможенного союза.

ТС формально начал свою работу с 1 января 2010 года, когда вступил в силу Единый таможенный тариф, предусматривающий одинаковые для трех стран ставки ввозных пошлин. С июля 2010 года на территории трех государств начал действовать единый Таможенный кодекс (Россия и Казахстан — с 1 июля; Белоруссия — с 6 июля). С 1 июля 2011 года весь таможенный контроль планируется вынести с внутренних границ стран-участниц ТС на внешний контур союза. Снятие барьеров между тремя государствами поможет получить им дополнительный прирост ВВП в 15 проц. за десять лет.

Следующий, наиболее высокий этап интеграции в сообществе, — это создание Единого экономического пространства (ЕЭП) со свободным движением товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, согласованной валютной и макроэкономической политики.

Карикатура 419 декабря 2009 года в Казахстане на неформальном саммите СНГ президенты стран — участниц Таможенного союза договорились создать в рамках ТС к 1 января 2012 года Единое экономическое пространство. Для этого до 1 января 2011 года стороны должны подписать 17 соглашений по формированию ЕЭП. Четыре из них были подписаны главами правительств трех стран 19 ноября в Санкт-Петербурге. Остальные 13 договоров вынесены на подписание 9 декабря, среди них — соглашения о согласованной макроэкономической политике, о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала и о согласованных принципах валютной политики.

Помимо работы по формированию общей таможенной территории и Единого экономического пространства, страны ЕврАзЭС осуществляют реализацию проектов, направленных на преодоления последствий мирового экономического кризиса. 21 декабря 2008 года главы государств сообщества на неформальном саммите в Казахстане договорились об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС (решение одобрено 4 февраля 2009 года). Договор о создании Антикризисного фонда 9 июня 2009 года подписали все пять стран ЕврАзЭС, а также страна-наблюдатель Армения. Объем фонда — 10 млрд долларов. Средства фонда на условиях возвратности, срочности и платности используются для предоставления членам сообщества суверенных или стабилизационных займов. Первый подобный займ был выдан Таджикистану — 70 млрд долларов.

4 февраля 2009 года Межгоссовет ЕврАзЭС на уровне глав государств принял решение о создании в рамках сообщества Центра высоких технологий (учредительные документы подписаны 9 июня 2009 года). Задача Центра состоит в содействии разработке и реализации согласованной инновационной политики государств-участников. В настоящее время в Центр представлено более 150 проектов, 12 из них уже рекомендованы к реализации.

Высший орган управления ЕврАзЭС — Межгосударственный совет. Это двухуровневый орган, в который входят президенты и главы правительств стран-участниц сообщества. С 6 октября 2007 года Межгоссовету переданы функции Высшего органа Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Главы государств собираются на заседания не реже одного раза в год, главы правительств — дважды в год.

Председателем совета является президент страны, которая осуществляет руководство в ЕврАзЭС. С 2009 года председателем Межгоссовета является президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Смотрите также: Сводки событий от ополчения. Новости Новороссии.